董晓艳代表：

         你提出的《关于大力发展全市数字经济的建议 》（第61号建议）收悉，现答复如下：

         “十四五”以来，市委市政府高度重视数字经济工作，从健全工作机制、出台专项规划、加快数字设施建设、推动核心产业发展和数字政府打造等几方面发力，全力推动数字经济与实体经济深度融合，促进我市政府、企业、社会数字化转型。

一、前期开展的主要工作及取得的成效

         （一）出台专项规划，健全工作机制

         2021年，我市委托清华大学中国新型城镇化研究院，充分结合国省相关规划，在全省率先编制出台了《资阳市“十四五”数字经济发展规划》。结合国省产业投向，包装生成132个重点项目，具体覆盖基础设施、产业培育、城市治理、数字乡村四大领域，规划总投资达1449亿元。今年4月，市推进数字经济发展领导小组办公室印发了《关于进一步健全资阳市推进数字经济发展领导小组工作机制的通知》（资数字经济办〔2022〕1号），进一步明确了数字经济工作会议制度、调研制度和落实制度，并将数字经济工作纳入对县（区）、市级部门目标责任制考核。

         （二）强化产业引培，加快核心产业发展

         1.加快发展智慧农业。一是积极打造现代农业产业园。安岳县现代农业产业园成功认定为国家级现代农业产业园，雁江（佛山橘海）柑橘、乐至（阳化河）猪+葡萄现代农业园区成功创建省星级园区。二是加快发展农村电子商务。安岳县、乐至县、雁江区分别获得国家、省级电子商务进农村示范县，安岳县被评为全省跨境电商（柠檬）示范带。积极推进“基层社+专合社+小农户（贫困户）+电商”发展模式。2021年，“快递进村”建成1177个站点，全市农产品线上交易额超过20亿元。

         2.推动电商孵化培育。目前全市建成电子商务服务中心3个，电子商务服务站点1290个，128个电商精准扶贫服务示范站（点）。电商服务中心入驻四川自由呗科技有限公司等小微电子商务企业57家，99分果园等孵化团队43家，成为区域电商发展引擎。着力引进了浓情商贸、苏宁易购、物恋网等一批有规模、有品牌、有影响的电子商务平台企业，大力培育了东华商贸、新鸿道、永腾商贸等本土电子商务企业，并引领其做大做强。2021年实现网络交易额577.86亿元，连续5年在四川排名第 5 位。

         3.积极培育电子信息产业。我市抢抓成渝地区双城经济圈、成资同城化等战略机遇，将电子信息纳入全市工业6大主导产业加快培育。一是加快载体建设。成渝电子信息创新创业园，总占地面积约266亩，建筑面积18万平方米，预计今年6月全面投用；雁江临空制造配套产业新城已建成电子信息产业标准厂房3.75万平方米，企业签约即可入驻；资阳智能制造产业园，目前已完成产业园发展规划编制，同步推进标准厂房建设。二是加大项目招引力度。2021年以来，签约电子信息产业项目9个，签约金额达到19.1亿元，其中安派电子、鑫景顺电子、博耀新材料、奥弘电子等项目已落地建设，履约金额7.9亿元。

         （三）夯实数字网络基础，推动智慧城市建设

         1.不断夯实数字网络基础。出台了《资阳市5G通信基础设施空间专项规划》，持续推动5G网络建设，截止目前，已建成5G基站1854个，实现城区及乡镇全覆盖；基本完成电子政务外网IPv6升级改造；在全省率先实现市、县（区）、乡（镇）、村（社区）四级电子政务外网全覆盖；加强政务云管理升级改造，推动全市56家单位229个系统部署至HCSO平台。

         2.有序推进数字政府建设。实现全市35个部门和5个县（区）政务资源数据共享；“一枚印章管审批”全面施行，1229个村（社区）便民服务代办点基本实现社保、医保等高频事项免费代办帮办；聚焦“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，非涉密类依申请政务服务事项全部进驻省一体化政务服务平台运行，全程网办率达98.19%；拓展“天府通办”电脑端和手机端服务功能，上线156个应用及老年人服务专区等3个特色服务，推动公共服务掌上办；依托省一体化政务服务平台，规范审批流程图、审批事项清单、公共服务和中介服务事项清单，54家企业入驻“水电气信报装”模块，105家中介服务机构进驻中介服务超市，项目审批时长由128工作日缩短至78个工作日，最短可在20个工作日内办结；建成“资阳市民云”掌上公共服务平台，接入公积金服务、教育缴费、社保服务、“互联网+健康资阳”等市级服务246项；深化与成德眉三市政务服务合作，在全市各级政务服务大厅同步设置“通办专窗”，实现机动车检验合格标志核发等100个事项在四市“同城化无差别办理”。

         3.不断提升城市“智治”水平。智慧治理中心建成投用，完成经济运行等6大领域26个智慧应用及7个重大专题分析，接入市级部门各类系统125个；建成智慧城市视频资源整合平台，已整合各级公安“天网”、市委政法委“雪亮”工程、智慧城管和各类社会视频监控共21000余路；打造“资阳智慧停车”，建设资阳市路内停车系统一体化；搭建不动产登记统一平台实现“跨区域通办”；在全省率先建成12345网络理政平台，出台《资阳市12345政务服务热线平台运行管理暂行办法》，建立“一号受理、分类处置、部门联动、限时办结”闭合循环工作机制，目前，市12345网络理政平台已受理群众来电来信46万余件，按时办结率99.53%，群众满意率99.39%。

         4.积极打造“智慧社区”试点。对标学习成都“智慧社区”服务平台建设经验，以雁江区宝莲街道拱城社区为载体，启动智慧社区试点工作。依托“资阳市民云”平台，目前已完成拱城社区功能搭建发布上线，用户可通过手机访问到社区门户，社区工作者可通过后台管理日常工作，完成社区人员基础数据完善、社区线上问卷活动等功能发布，社区门户的管理、社区到访登记、社区疫情防控等相关功能正在不断完善。

         二、下一步工作打算

         （一）大力推进数字基础设施建设。组织实施《资阳市“十四五”数字经济发展规划》《资阳市5G通信基础设施空间专项规划》，以电信、移动、联通、铁塔等通信企业为支撑，依托资阳数智科技有限公司等平台，积极引入民间资本，积极争取国省支持，推动我市5G、工业互联网、大数据中心等数字基础设施科学布局并加快建设。

         （二）加快发展数字经济核心产业。以《资阳市“十四五”数字经济发展》为引领，充分发挥市推进数字经济发展领导小组统筹协调作用，各成员单位形成招引合力，组织实施招商信息畅通、产业链精准招商、优势资源转化招商、平台要素提升招商、政策引导拓展招商五大攻坚行动，加强对长三角、珠三角、京津冀龙头企业、知名企业招引，引进一批与成都、重庆错位发展的电子信息配套互补项目，重点引进和培育一批云计算、物联网传感器、数据存储、机器人制造等新兴产业项目，力争我市数字经济核心产业取得突破。

         （三）强化要素保障能力。推动国内知名创投机构落地资阳共同创建数字经济发展基金，引导风险投资、私募股权投资等社会金融资本支持资阳产业发展。切实加强与国内知名高校和专业机构的合作，推动设置数字经济领域相关专业，构建“一企一策、前培后猎、校政合作”的人才培养与引进机制。推动电子科大、西南交大等与资阳开展合作，共同打造科研孵化平台，努力引导成都科技成果到资阳落地生产。加快成渝电子信息创新创业园全面投用，加快启动云上软件孵化园、资阳智能制造成产业园等建设，不断提升产业承载能力。对优质的数字产业项目实施“一企一策”，在土地、税收等优惠政策方面给与倾斜。

                                                                                                                      资阳市经济和信息化局

                                                                                                                             2022年5月25日

相关资料下载：关于对资阳市第五届人民代表大会第一次会议第61号建议答复的函.doc